干货满满|2022年紧密型县域医共体建设监测平台填报培训会顺利召开

4月11日，冠新软件作为“国家紧密型县域医共体监测平台”承建商，联合国家卫健委基层卫生健康司、国家卫生发展研究中心举办了“全国紧密型县域医共体建设试点监测平台填报培训会”。会议目的是在总结2021年填报工作的基础上，指导各县更好、更顺利地进行2022年监测填报任务。

参会人员包括：国家卫生健康委基层司运行评价处姜伟林调研员、国家卫健委卫生发展研究中心研究员、卫生服务体系研究部副主任，医院管理与改革研究室黄二丹主任、国家卫生发展研究中心医疗服务体系研究部张艳春研究员、各省、自治区、直辖市卫健委县域医共体建设牵头处室相关负责人；国家级紧密型医共体试点县相关负责人、冠新软件业务及技术负责人等。

培训会采用线上直播方式进行，近4000余人同时在线，讨论区始终活跃，不少参会代表留言互动。

会议主要包含四项内容，一是由国家卫生健康委基层司运行评价处姜伟林调研员讲解国家县域医共体相关政策，对上一年的填报工作进行了总结，强调新一年度填报要求；二是由国家卫健委卫生发展研究中心研究员、卫生服务体系研究部副主任，医院管理与改革研究室黄二丹主任总结前期医共体线上填报的情况，提出2022年填报工作计划；三是由国家卫健委卫生发展研究中心医疗服务体系研究部张艳春研究员对医共体监测指标进行详细解读；四是由冠新软件技术支持人张巧芬进行软件操作培训；会议最后专家对各市县提出的问题进行了线上解答。

姜伟林讲解国家2022年医共体监测工作要求

近两年，国家不断制定发布和完善一系列县域医共体政策文件。姜伟林在回顾国家历年县域医共体政策的基础上，强调了国家对医共体建设和发展的重视。

2019年，国家卫生健康委在全国启动紧密型县域医共体建设试点，确定山西、浙江2省，其他省份567个县（市、区）共754个县为试点县，2021年，又增加新疆维吾尔自治区为试点省。两年来，试点地区立足“强县域、强基层”，在医共体管理体制、运行机制、服务模式等方面深化改革、细化措施，取得了积极进展和成效。今年各部门要从把握新变化、主动听培训、主动做汇报三方面扎实推进2021年度紧密型县域医共体监测数据填报工作，并于2022年4月29日前完成填报任务。

黄二丹讲解前期填报工作反馈情况和2022年监测工作计划

黄二丹介绍，经过近三年的监测数据对比，可以看出全国医共体建设在县域内住院人次占比、县域就诊率、牵头医院出院患者三四级手术比例、医保基金县域支出率等指标都有了明显提升，改革成效逐步显现。

接下来，2022年监测工作计划将从四方面强化。

一、扩大监测范围：在国家、省级试点外，纳入自愿填报的区县，新加入填报的区县可以在系统内补充往年数据。

二、提升监测质量：加强提升定性自评价质量，上级卫生行政部门要审核相关的佐证资料，专家依据资料进行评议，同时依据当年填报资料，可以对往年数据进行完善。

三、明确监测导向：更加全面落实2019年的试点文件，扩大监测指标；更加贴合各级各类区县改革实际情况，细化全国医共体改革模式分型；更加反应各级领导的期望，聚焦紧密型、促分工、同制化、控制费用、保健康五个导向。

四、增强监测应用：鼓励医共体试点就党建引领、治理结构、医保支付、人事薪酬、疫情防控、能力提升、模式创新、信息互联、绩效监测等方面提供具体材料；监测结果及时反馈省、市、区县，作为各级政府基层卫生工作成效的重要组成部分。下一阶段将开发省、市、区县医共体监测平台，对各级医共体改革试点提供分类指导。

张艳春解读监测指标填报要点

指标理解是填报过程中的一大痛点，培训会上，张艳春针对紧密型县域医共体建设26个监测指标进行了解读，并对基本特征指标体系数据填报问题作了介绍与说明。

她指出2022年填报工作重点调整主要体现在三方面：1、进一步明确了指标口径，本次启动后，需要根据新口径更改18、19、20年数据；2、针对数据获取困难的指标扩展了数据来源，21年数据需要填写多来源数据，并且22年需补录18、19、20年多来源数据。3、对未建医共体的地区，部分指标名称和解释进行了特殊说明，未说明表明该指标所有地区都可以填报。

‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍冠新前期持续协助试点县进行数据填报工作，收集了很多用户的需求反馈。此次冠新技术人员张巧芬从平台介绍、常见填报问题等入手，详细讲解了系统相关角色及功能、填报注意事项。本次2021年度填报范围扩大，未建医共体的地区也参与填报，冠新根据实际情况，对定量指标重点问题进行说明，包括试点地区、医共体未建地区指标区别，尽可能帮助各地更清楚地理解，准确填报。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍